2024年7月21日，内蒙古工信厅官网发布《内蒙古自治区进步前辈制造业集群设置装备摆设步履方案》。

此中明确指出：

一、鼎力大举成长磁性、储氢、抛光、催化、光功效等高端稀土功效质料和终端运用财产。

二、依托自治区风景发电基地，以重点企业为龙头，确立集群成长促成构造，构建 一区六基地 氢能财产集群。加速呼包鄂乌氢能财产先行树模区设置装备摆设。

三、推进呼及浩特氢能技能研发基地、包头燃料电池重卡出产基地、鄂尔多斯绿氢出产及燃料电池重卡运用基地、乌海工业副产氢能出产基地及乌兰察布、巴彦淖尔、阿拉善蒙西氢能综合出产基地，鼎力大举拓展氢能与交通、化工、冶金等行业耦合成长的运用场景。

四、以兴安盟、通辽、赤峰为重点，加速蒙东绿氢、绿氨、绿醇等绿色燃料综合出产基地设置装备摆设，抢占海运绿色能源市场。依托现有头部企业设置装备摆设氢能立异平台，以重点行业运用及要害技能研发为冲破口，立异推进氢能多范畴运用，培育及成长氢能设备制造业，成立自立可控的氢能全财产链，鞭策氢能与新能源耦合成长，促成氢能与交通、化工、冶金等行业有机交融，形成集制备、存储、运输、运用在一体的氢能财产链，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。

五、于钠离子电池、锂离子电池、石墨烯电池、固态电池、液流电池及氢燃料电池等新范畴加年夜研发投入力度，前瞻结构新一代储能技能和设备。

六、以乌兰察布为焦点，以包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、通辽、赤峰、锡林郭勒等地为支撑，以新太、吉铁、旭峰、江山、宏伟光年夜、君正、鄂绒、明拓、三美等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及氢冶金、二氧化碳替换氩气冶炼、直流炉等要害技能设备研发，加年夜整合重组力度，加速高端化、智能化、绿色化革新，重点成长锰系合金、铬系合金、镍系合金，打造天下合金质料财产基地，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。

全文以下：

为落实国度有关进步前辈制造业集群设置装备摆设部署要求，加速我区新型工业化进程。到2027年，建成1个世界级进步前辈制造业集群、3个国度级进步前辈制造业集群、9个自治区级进步前辈制造业集群。

1、成长标的目的

遵照财产成长纪律及国度庞大出产力结构，根据集群范围实力、立异能力、进步前辈制造能力、财产成长生态等进步前辈制造业方针要求，重点设置装备摆设呼及浩特乳成品、包头稀土新质料和运用、鄂尔多斯现代煤化工等13个进步前辈制造业集群。

(一)呼及浩特乳成品进步前辈制造业集群。以呼及浩特为焦点，以伊利、蒙牛为龙头，以国度乳业技能立异中央等立异平台为支撑，之内蒙古奶业协会为集群成长促成构造，增强技能立异，加速奶源基地设置装备摆设，鼎力大举成长高端液态乳、低温发酵乳、乳粉、奶酪等财产，构建形成集奶源设置装备摆设、研发出产和发卖为一体的乳成品全财产链，以伊利现代聪明康健谷、蒙牛中国乳业财产园为标杆，晋升世界级企业及国际品牌影响力，力争建成世界级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅;各盟市、自治区有关部分按职责抓好相干事情落实，下同)

(二)包头稀土新质料和运用进步前辈制造业集群。阐扬稀土资源上风，以包头为焦点，以北方稀土集团为龙头，以包头稀土研究院及 一国重一院一校四中央 为技能支撑，确立集群成长促成构造，加速要害技能研发及结果转化，鼎力大举成长磁性、储氢、抛光、催化、光功效等高端稀土功效质料和终端运用财产，实行永磁机电替换工程，加速设置装备摆设天下最年夜的稀土新质料基地及全世界领先的稀土运用基地，力争建成国度级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(三)鄂尔多斯现代煤化工进步前辈制造业集群。以鄂尔多斯为焦点，以中煤、中天合创、久泰、国能、伊泰、汇能、荣信等企业为龙头，阐扬北京年夜学鄂尔多斯能源研究院、矿业年夜学(北京)内蒙古研究院、鄂尔多斯试验室等立异平台作用，确立集群成长促成构造，缭绕国度战略需求，对峙高端化、多元化、低碳化成长标的目的，加速鄂尔多斯国度现代煤化工财产树模区设置装备摆设，踊跃开发煤化工新产物、新工艺，适度扩展现代煤化工财产范围，鼎力大举成长高端聚烯烃、高机能塑料、高机能纤维、高品质白腊、高等润滑油等高附加值产物，力争建成国度级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区成长鼎新委、工业及信息化厅)

(四)呼包鄂硅晶新质料和光伏制造进步前辈制造业集群。以呼包鄂乌为焦点，以通威、协鑫、弘元、双良、中环、东方日升、晶澳、隆基、鑫华、鑫环等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及硅晶新质料技能研发，踊跃成长半导体新质料等高端产物，不停完美工业硅 多晶硅 单晶硅 电池片 电池组件等光伏制造财产链，力争建成国度级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(五)内蒙古邃密化工进步前辈制造业集群。以乌海和周边地域为焦点，以乌兰察布、包头、赤峰等地为支撑，以君正、广聚、庆华、恒业成、华恒、三维、东景、广锦、兴发、佳瑞米、永太、永及、三爱富万豪、源宏等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及要害技能研发，推进煤焦化工、氯碱化工耦合延长，鼎力大举成长氟硅质料、特种有机化学品、功效性膜质料、高端电子化学品、煤基生物可降解质料及高附加值的农药中间体、医药中间体、染猜中间体，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(六)内蒙古生物医药进步前辈制造业集群。以呼及浩特、通辽、赤峰、巴彦淖尔、呼伦贝尔为焦点，以金宇保灵、双奇药业、圣雪年夜成、蒙药股分、联邦制药、奥特奇蒙药、齐鲁药业等企业为龙头，依托生物疫苗立异中央及兽用疫苗国度工程试验室等立异平台，确立集群成长促成构造，加速非洲猪瘟等庞大动物疫病、布鲁氏菌病等人畜共患病、牛结节性皮肤病等疫病疫苗研发，冲破一批要害焦点技能，重点鞭策生物疫苗提档进级、原料药企业向制品药及制剂延长，打造全世界领先的动物疫苗研发出产基地、小品种氨基酸出产基地及天下原料药出产基地，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(七)内蒙古风电设备进步前辈制造业集群。以包头、通辽为焦点，以乌兰察布、锡林郭勒、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地为支撑，以明阳、前景、运达、龙马、中车、三一重能等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及要害技能研发，加速现有产能进级革新，优化产物布局，晋升整机产能使用率。适度成长风电整机制造，提高零部件配套能力，出力打造风电设备制造全财产链，形成我国北方主要的风力发电设备制造基地，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(八)内蒙古氢能制造进步前辈制造业集群。依托自治区风景发电基地，以重点企业为龙头，确立集群成长促成构造，构建 一区六基地 氢能财产集群。加速呼包鄂乌氢能财产先行树模区设置装备摆设。推进呼及浩特氢能技能研发基地、包头燃料电池重卡出产基地、鄂尔多斯绿氢出产及燃料电池重卡运用基地、乌海工业副产氢能出产基地及乌兰察布、巴彦淖尔、阿拉善蒙西氢能综合出产基地，鼎力大举拓展氢能与交通、化工、冶金等行业耦合成长的运用场景。以兴安盟、通辽、赤峰为重点，加速蒙东绿氢、绿氨、绿醇等绿色燃料综合出产基地设置装备摆设，抢占海运绿色能源市场。依托现有头部企业设置装备摆设氢能立异平台，以重点行业运用及要害技能研发为冲破口，立异推进氢能多范畴运用，培育及成长氢能设备制造业，成立自立可控的氢能全财产链，鞭策氢能与新能源耦合成长，促成氢能与交通、化工、冶金等行业有机交融，形成集制备、存储、运输、运用在一体的氢能财产链，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区能源局)

(九)内蒙古新型储能制造进步前辈制造业集群。以鄂尔多斯、包头、通辽、赤峰为焦点，以重点企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设，缭绕锂电池出产装备、锂离子电池等重点范畴及要害环节，于钠离子电池、锂离子电池、石墨烯电池、固态电池、液流电池及氢燃料电池等新范畴加年夜研发投入力度，前瞻结构新一代储能技能和设备。重点引进储能电池和配套、电池质料及收受接管等企业，不停强链补链延链，打造鄂尔多斯、包头、通辽、赤峰新型储能电池财产、电池质料出产、电池出产、储能体系和设备出产、电池综合使用等集聚区，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区能源局)

(十)内蒙古铝基新质料进步前辈制造业集群。以包头、通辽为焦点，以呼及浩特、鄂尔多斯、锡林郭勒等地为支撑，以包头铝业、但愿铝业、霍煤鸿骏、锦联铝材、创源金属、蒙泰、年夜唐、白音华煤电、联晟等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及要害技能研发，适度承接电解铝财产转移，加速推进高铝粉煤灰提取氧化铝及铝硅氧化物财产化，鼎力大举成长高端铝合金新质料以和轨道交通及汽车零部件、空和谐电池用铝箔、航空级铝厚板、铝饰品饰件、铝银浆等深加工产物，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(十一)内蒙古牛羊肉加工进步前辈制造业集群。以呼伦贝尔、锡林郭勒、通辽、赤峰、巴彦淖尔、兴安盟、乌兰察布等地为重点，以呼伦贝尔肉业、科尔沁牛业、绿丰泉农牧、额尔敦肉业、澳菲利、宏发牧业、草原鑫河、羊羊肉业等企业为龙头，确立集群成长促成构造，增强立异平台设置装备摆设及新产物开发，鼎力大举成长牛羊肉精湛加工产物，晋升 呼伦贝尔羊肉 锡林郭勒羊 通辽肉牛 羞辱峰味 先天河套 兴安盟牛肉 原味乌兰察布 等区域公用品牌影响力，打造国度绿色肉产物基地，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(十二)内蒙古绒纺加工进步前辈制造业集群。以鄂尔多斯、赤峰、包头、巴彦淖尔等地为重点，以鄂尔多斯羊绒集团、赤峰东荣、包头鹿王、巴彦淖尔春雪、北平纺织等企业为龙头，确立集群成长促成构造，阐扬鄂尔多斯羊绒集团、赤峰东荣羊绒集团等企业立异平台作用，加年夜产物研发力度，提高羊绒成品恬静性及适消性，晋升财产范围质量程度，扩展市场据有率，晋升 鄂尔多斯 鹿王 东黎 昭乌达 春雪 等品牌影响力，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(十三)内蒙古合金质料进步前辈制造业集群。以乌兰察布为焦点，以包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、通辽、赤峰、锡林郭勒等地为支撑，以新太、吉铁、旭峰、江山、宏伟光年夜、君正、鄂绒、明拓、三美等企业为龙头，确立集群成长促成构造，加速立异平台设置装备摆设及氢冶金、二氧化碳替换氩气冶炼、直流炉等要害技能设备研发，加年夜整合重组力度，加速高端化、智能化、绿色化革新，重点成长锰系合金、铬系合金、镍系合金，打造天下合金质料财产基地，设置装备摆设培育自治区级进步前辈制造业集群。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

2、重点使命

(一)强化协同立异，加强集群成长动力。

1.设置装备摆设高程度协同立异平台。增强集群立异基础举措措施设置装备摆设，于乳成品、稀土新质料和运用、硅晶新质料、现代煤化工等进步前辈制造业集群，优先结构国度级及自治区级制造业立异中央等立异平台。面向集群立异需求，撑持集群企业、高校、科研机构成立财产立异同盟，组建财产技能研究院等新型研发机构。增强集群查验检测、实验验证、认证承认等财产技能基础大众办事平台设置装备摆设，撑持设置装备摆设企业主导、产学研融的集技能集成、中试熟化、工程化实验等功效在一体的综合性中实验证基地。鞭策集群内年夜型举措措施开放同享。(牵头部分：自治区科技厅)

2.强化以企业为主体的协同立异。对准进步前辈制造业成长标的目的，制订集群技能立异及财产成长线路图，明确引资引技引才重点。撑持集群科技领军企业牵头组建立异结合体，负担国度、自治区科技项目。撑持集群龙头企业结合配套企业开展协同研发、设计、制造，构建集群专利池， 串珠成链 加快立异产物开发与迭代进级。(牵头部分：自治区科技厅)

3.促成立异技能结果运用转化。增强集群科技企业孵化器、专业化众创空间等技能立异办事机谈判技能生意业务市场、常识产权运营中央等设置装备摆设，强化科研结果当场转化。阐扬集群牵引树模作用，促成首台(套)设备、首批次质料、首版次软件推广运用和财产化。撑持集群依托焦点技能及主导财产，开展财产链纵向延长及跨行业跨范畴横向扩大，衍生成长新技能新财产。(牵头部分：自治区科技厅)

(二)加速财产进级，晋升集群高端化智能化绿色化成长程度。

4.晋升集群范围及程度。实行工业强基工程，鼎力大举成长基础零部件(元器件)、要害基础质料、进步前辈基础工艺及财产技能基础，晋升集群产物机能及质量。加年夜招商引资力度，加速集群财产链延链补链强链，鞭策财产链向下流延长、价值链向中高端爬升，做年夜集群范围，晋升集群条理及程度。(牵头部分：自治区工业及信息化厅、成长鼎新委、能源局)

5.鞭策集群尺度提档质量进级品牌增效。健全完美重点范畴尺度，鼓动勉励企事业单元、科研院所、社会集体踊跃介入数字经济、绿色低碳、智能制造等范畴国际、国度尺度制订。实行重点产物质量阶梯爬升工程，鞭策重点消费品、主要工业品、庞大技能设备质量迈向高端。开展质量强链步履，增强集群龙头企业财产链质量治理系统设置装备摆设，推进小微企业质量治理系统认证。做强做年夜 蒙 字标，鞭策于集群设立牌号品牌引导站，构造企业全力打造具备辨识度及佳誉度的行业品牌、区域品牌及集群品牌。于集群开展工业文化传承与立异步履，鼎力大举宏扬企业精力、工匠精力、劳模精力，树立一批优异企业家、科技领甲士才典型标杆。(牵头部分：自治区市场羁系局、工业及信息化厅)

6.鞭策集群数字化智能化进级。深化年夜数据、云计较、人工智能、区块链等数字技能普和运用，撑持上下流企业协同开展数字化革新，推进智能化出产装备运用，设置装备摆设智能制造树模工场，加速智能制造尺度系统及自立可控工业软件推广运用。撑持集群龙头企业设置装备摆设行业级工业互联网平台，促成中小企业 上云用数赋智 ，加速成长收集化协同、个性化定制、柔性供给链等新业态新模式。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

7.鞭策集群绿色化低碳转型。立异绿色制造模式，依托财产链供给链成立同一完美的绿色治理系统，结合实行绿色低碳进级革新，针对于共性工艺环节摸索成立高尺度同享工场，体系性晋升集群绿色成长程度。鞭策集群设置装备摆设综合能源治理体系，实现更年夜规模优化调控，鼓动勉励有前提的集群范围化运用绿电。加速集群企业节能节水革新，鞭策财产轮回耦合，提高资源综合轮回使用程度。(牵头部分：自治区工业及信息化厅、成长鼎新委、能源局)

(三)增强企业培育，晋升集群成长活气。

8.增强优质企业培育。做强做年夜龙头企业，加速培育制造业领航企业、单项冠军企业、专精特新 小伟人 企业、高新技能企业、科技领军企业等优质企业。指导集群龙头企业对于标世界一流企业晋升价值创造力，增强超前研发结构，加强面向全世界的资源配置及整合能力，培育一批 链主 企业。鼓动勉励集群龙头企业介入配套财产园设置装备摆设，撑持国有企业面向集群企业有序开展股权交融、战略互助、资源整合，深度介入集群设置装备摆设。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

9.鞭策年夜中小企业交融成长。鼓动勉励年夜企业经由过程定向搀扶、内部孵化、技能分散、数据联通、定单保障等方式，加快立异型小微企业孵化发展，鞭策中小企业深度嵌入年夜企业供给链、立异链、价值链。完美中小企业办事系统，做优做强集群众创空间、科技企业孵化器及加快器等立异载体，撑持集群面向中小企业设置装备摆设协同采购、制造、营销等同享平台，为中小企业提供孵化、市场开拓、供给链治理等办事。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(四)晋升支撑能力，营建集群成长生态。

10.增强集群专业人材步队设置装备摆设。撑持高校、科研院所成立集群财产链、立异链的学科专业系统，集中办学资源做年夜做强上风学科范畴。推广人材双聘及跨区域互认轨制，答应国有企业事业单元科技人材按划定于集群企业兼职兼薪、按劳取酬。撑持集群企业介入 启明规划 、制造业人材撑持规划、职业教诲现场工程师专项培育规划、卓着工程师教诲造就规划等国度庞大人材工程项目。落实 草原英才 等人材政策，加速引进一批集群成长急需的高条理人材。推进产教交融，设置装备摆设新型财产工人步队。(牵头部分：自治区人力资源社会保障厅、教诲厅)

11.增强集群出产性办事业培育及赋能。鼎力大举成长研发设计、技能转移、检测认证、常识产权、节能环保等出产性办事业，撑持集群设置装备摆设工业设计中央。增强物流枢纽、物流园区设置装备摆设结构与集群成长的跟尾，鼎力大举成长第三方物流，培育一批物流解决方案供给商。加速引进及培育数字化技能办事商，满意集群数字化转型需求。(牵头部分：自治区商务厅)

12.增强集群开放互助。连续开展财产转移对于接勾当，鼓动勉励集群企业于保障财产链不变性安全性基础上，增强海内外技能交流及财产互助，晋升对于外互助质量及程度。撑持跨行政区域培育的集群今年会于资源兼顾、合用技能研发及结果转化、好处分享轨制鼎新等方面开展试点。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

(五)加强办事保障，加速集群培育设置装备摆设。

13.增强要素保障。成立完美集群焦点区地点盟市当局牵头、相干盟市当局共同、相干部分协同的事情机制，形成进步前辈制造业设置装备摆设事情协力。将集群成长纳入都会(群)成长计划，对于集群成长的空间需求于领土空间计划中赐与保障。摸索实施财产链供地，对于集群内财产链焦点要害环节、焦点项目触及的多宗地盘实施总体供给。优化满意集群庞大财产项目情况容量指标需求，强化重点项目用能、用水等保障。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

14.增强政策搀扶。兼顾使用现有专项资金，对于国度级及自治区级进步前辈制造业集群赐与必然奖补。落实自治区推进财产高质量成长政策清单，促成集群高端化、智能化、绿色化成长。撑持金融机构立异信贷产物，满意集群企业信贷需求。鼓动勉励集群企业上市融资、刊行债券。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

15.增强集群成长促成构造设置装备摆设。成立 当局指导、市场化运营 的集群管理机制，鞭策集群龙头企业、社会集体、科研机构等倡议建立专业办事集群设置装备摆设成长的第三方构造。健全集群促成构造法人管理布局，为集群提供财产政策引导、产学研协同立异、产需对于接、产融对于接、人材引进等高程度大众办事，促成行业自律成长。充实阐扬集群成长促成构造于财产计划、行业监测、招商引资、职称评定等方面专业化上风及桥梁纽带作用，对于集群成长促成构造能力设置装备摆设赐与政策及资金撑持。(牵头部分：自治区工业及信息化厅)

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